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户籍改革这道坎儿如何迈过去？
李铁称，发达国家对于人口的需求与劳动分工有着直接的关系，就是低端的劳动需要简单就业人口，高端就业则需要受教育人口。所谓技术型人才可以通过政策渠道获取，例如**政策对于技术和投资额度的要求都是如此。而简单就业人口大多是通过非正规渠道引进，难民的涌入，非法的**或者是专门的劳务公司等等。一定时期的大赦也是对于这种非正规渠道就业的认定。
户籍管理制度的改革较大的难点就是涉及到既定的利益分配和调整。所谓特大城市实行人口控制主要矛盾并不是城市病问题，而是公共财政承担的公共服务能力的再分配问题。因为我国的城市不是严格意义上的城市，基本上是行政区域。如果按照城市病的思路，应该控制的主城区人口，而不是控制辖区人口。实际上北上广深控制的落户人口全部都涵盖了辖区，这和城市病没有任何关系。
户籍管理制度改革的另一个难点，就是城市的包容性问题。赶**式的发展模式，房地产主导的城市发展路径，政绩观的城市建设都有一个特点，就是把城市发展的重点放在好“看”上而不是好“用”上。当城市过度的包装形成了视觉城市时，自然就产生了**的“城市洁癖”，容不得外来人口特别是农业转移人口在城市里的生存和就业，甚至认为他们眼中破坏了城市的形象。更不要说如何解决他们的落户问题了。
因此不解决利益分配问题，不解决城市治理的“洁癖”问题，不调整城市的发展观和对城镇化以转移人口为核心的重大战略思路问题，户籍改革这道坎儿是迈不过去的。
关于户籍管理制度改革，重点是在特大城市如何打破主城区和辖区的界限，如何按照分步走先解决已经长期居住在城市通过就业给城市做出贡献的那些外来人口落户的问题。更要解决所谓的人才观问题。只有观念变了，才会促使政策发生变化。目前的问题是如何贯彻落实*有关政策文件精神的问题，既需要在进一步深化改革中加大力度推进新型城镇化有关政策的落实，同时地方也要在现有的人才观基础上更进一步推动户籍管理制度的改革。
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